潮州湘桥区运用“茶文化六步调解法”调解矛盾纠纷见成效

潮州市“茶文化六步调解法”是潮州市精心打造的富有“潮味”的调解品牌，湘桥区积极将工夫茶文化融入到调解工作中，在人民调解、行政调解、司法调解领域全面推广，结出了一颗颗丰硕的“成果”。

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“治安+调解”化解纠纷促和谐

“来派出所调解的当事人刚开始总怒气冲冲，很多人碍于‘面子’，僵持不下，调解难度较大。”西马派出所副所长黄斌表示。

（近期，西马派出所运用“茶文化六步调解法”成功化解一起邻里纠纷）

西马派出所辖区大部分位于古城区，涵盖广济楼、牌坊街等景点，房屋较为密集，人员构成复杂，邻里纠纷和旅游纠纷频发，针对辖区内矛盾纠纷的特点，西马派出所对症下药打造“厝边头尾”茶寮谈心室，为当事人提供一个说事、评理、公论、调解的宽松环境，同时结合潮州工夫茶文化，运用“茶文化六步调解法”，用边喝茶边聊天的日常谈心方式，促使双方心平气和坐下来解决问题，消除心理困惑和疑虑，助力矛盾化解，2022年以来，共调解纠纷282宗，调解成功率达94%。

“诉前+调解”高效便民暖人心“

在调解的过程，我们需要用法律来维护公平公正，更需要用人性的温暖传递司法的温度。”湘桥区法院立案庭庭长黄耿感慨。诉前调解不仅能节省当事人的时间精力，而且一份份具有人情味的调解协议书往往比冷冰冰判决书的履行率要高，在解“事结”的同时也能化解当事人的“心结”，湘桥区不断推动诉前调解中心的建设，将茶文化的“和为贵”精神融入诉前调解工作中，在调解中彰显司法的温度，促使双方当事人握手言和，推动矛盾纠纷实现源头化解。2022年以来，湘桥区诉前调解中心共成功调解1032宗民事纠纷。

（诉前调解中心开展调解工作）

“妇联+调解”着力维护“她”

权益家庭是社会的细胞，家庭睦则社会安，为妥善预防、化解婚姻家庭纠纷，提升家庭幸福感，湘桥区婚姻家庭纠纷人民调解委员会及各镇（街）相应的调解工作室充分发挥自身作用，与基层司法所、综治中心、驻村律师联动配合，及时排查化解辖区婚姻家庭、赡养继承等矛盾纠纷，积极运用潮州市“茶文化六步调解法”，引导矛盾纠纷当事人通过合法渠道表达利益诉求，维护自身合法权益，实现“小事不出村，大事不出镇”，让维权服务在身边，把矛盾化解在基层。2022年以来，全区排查婚姻家庭纠纷132宗，成功化解128宗，成功率为96%。

“商会+调解”护企安商减诉累

随着潮州经济的发展，涉及经济、劳资领域的矛盾纠纷日益增多，为减轻企业诉累，进一步优化营商环境，湘桥区加强商会调委会的规范化建设，充分发挥商会组织优势化解涉企矛盾纠纷，提高商会会员及其企业员工的法律知识，维护社会稳定。据悉，湘桥区共成立了3个商会调委会，分别为江西商会调委会、青年企业家联合会调委会、太平街道商会调委会。

湘桥区太平街道某酒店因压缩经营范围，解雇了一部分员工，被解雇员工因没有得到相应的补偿不满，街道商会调委会得知后，及时介入开展调解工作，运用“茶文化六步调解法”，“闻、醒”先行、“泡、斟”结合、“敬、悟”并进，成功化解双方矛盾，在调委会的主持下，根据员工不同类型分别签订《劳动合同补充协议》和《劳务补偿协议》。

（湘桥区太平街道商会调委会开展调解工作）

“志愿者+调解”多元化解新路径

近年来，潮州旅游热度持续升温，越来越多的游客被潮州的文化、美食、美景吸引而来，游客的增加给古城带来了勃勃生机，同时也给当地的基层治理能力带来了挑战。为能及时化解涉旅游纠纷，湘桥区探索“志愿者+调解”的模式，动员各志愿者协会学习运用“茶文化六步调解法”，在志愿服务的过程中遇到各种小口角、小摩擦，能及时介入，将矛盾纠纷化解在萌芽，为游客提供一个安全又舒心的旅游氛围。

“复议+调解”实质化解止纷争

湘桥区注重将和解、调解、协调优先原则贯穿行政复议全过程，既当好处理行政争议的裁判员，也做好化解行政争议的调解员，充分发挥主观能动性，推行行政复议和人民调解对接联动，将“茶文化六步调解法”引入行政争议的化解中，使复议案件审理“从对抗走向对话”，在以茶待人的过程中用心用情用理让当事人放下顾虑，敞开心扉，说出心声，并针对当事人的疑虑进行答疑释法明理，做到用一杯清茶既解“法结”又解“心结”。

2022至今年湘桥区共受理行政复议申请118件，审结87件。因调解达成共识，复议申请人自愿撤回复议申请而终止审查的案件有30件，调撤率34%。经复议后提起行政诉讼的案件有11件，复议后起诉率12.6%。近九成（87.4%）的行政争议在复议程序中实现案结事了。

推广潮州市“茶文化六步调解法”以来，湘桥区制定了《面推广潮州市“茶文化六步调解法”的实施方案》，汇聚各单位调解能手组建讲师团，以推广“茶文化六步调解法”为抓手，着力提升各级各部门在人民调解、行政调解、司法调解中的调解效能，湘桥区各级各部门运用“茶文化六步调解法”成功调解800多宗矛盾纠纷，使湘桥区各类矛盾纠纷得以化解在基层，消除在萌芽状态。